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中國五礦集團有限公司禁止生態環保“一刀切”事情意見

作者: 来源: 宣布时间:2019-07-23 15:30:50 浏览次数: 【關閉】

隨著中央生態環境保護督察向縱深推進,督察震懾和警示效果日益顯現。一些企業平時不作爲、不擔當,督察時因擔心問責而接纳一律停工停業停産的做法,既給人民群衆生産生活帶來未便,也直接損害黨和政府及集團公司的形象。爲制止生態環保“一刀切”,凭据中央第七生態環境保護督察組的要求,現就中央生態環境保護督察邊督邊改事情明確以下事情意見和要求。

一、注意掌握重點行業和領域

在中央生态情况掩护督察组进驻期间,被督察企业应 按要求立行立改,边督边改,切实解决人民群众生态情况信访问题,切实推动突出生态情况问题整改落实。但在督察整改历程中,要严格落实《中国五矿生态情况掩护督查督办和信息报送机制》(中国五矿安环〔2019〕357号,以下简称《机制》),对峙依法依规,注重统筹推进,严格禁止“一律关停”“先停再说”的搪塞应对做法,果断制止紧急停工停业停产等简单粗暴行为。在边督边改历程中,要特别注意掌握好以下行业和领域:

(一)工程施工

對于依法依規取得施工許可的各類建築、门路、市政等工程項目,不得接纳会合停工步伐;對于其中沒有達到環境保護要求的,應當針對具體環境問題開展整治,確需停工致治的,需依法實施。對于工程建設項目的正常停工修整,應由施工企業自行摆设,不得在督察進駐期間要求会合修整。對于非法工程建設項目,以及環境保護問題突出、群衆反应強烈的工程建設項目,應當依法依規查處到位、整治到位。

(二)特色産業

对付具有传统优势,且漫衍相对会合的地方特色财产,在边督边改历程中要妥善处理惩罚,分类施策。对付切合情况掩护要求的,不得接纳会合停产整治步伐;对付情况污染较重、群众反应突出的,应当借势借力,以督察整改为契机,推动财产优化升级,加快园区化、 集约化生长,努力提升财产水平。对付群众举报的具体问题,要“一事一办”,不得简单扩大停产整治范畴。

(三)工業園區

对付产业园区及其正当企业,不得简单要求停工停产;对付其中达不到环保要求的产业园区及其企业,要实施“一园一策”“一厂一策”,并凭据具体情况问题接纳整改步伐,不得不分青红皂白一律接纳停产 整治方法。对付企业正常停产查验事情,应由企业自行摆设,不得要求企业于督察进驻期间会合停产查验。

(四)礦山開采

对付具有正当手续且切合情况 掩护要求的采矿企业,不得接纳会合停产整治步伐;对付具有正当手续,但没有到达情况掩护要求的企业, 应当凭据具体情况问题接纳针对性整改步伐;对付没有正当手续,且达不到情况掩护要求的,应当依法整治,需要停产封闭的,果断停产封闭;对付位于自然掩护区、饮用水源地,或其他禁止采石采砂采矿区域的,应凭据有关执法规矩规定,制定整改方案,限期清理退出。

另外,对付种种既无相关手续,又无污染治理设施的 “小作坊”“散乱污”企业,企业应借势借力推动综合整治, 加快淘汰落后产能,促进财产转型升级,推动供给侧结构性改造,切实解决“劣币驱逐良币”问题。各企业应结合实际,认真阐发“小作坊”“散乱污”企业数量、特点、漫衍等情况,既要大力大举整治,也要注重引导,在整治事情中要尽可能制止不良社会影响。

二、堅決禁止生態環保“一刀切”行爲

督察整改“一刀切”行为是典范的情况掩护乱作为, 也是生态情况领域形式主义、权要主义的重要体现形式,必须果断阻挡,严格禁止。

(一)加強事情指導

集團公司就禁止生態環保“一刀切”行爲專門印發文件,從講政治和加強作風建設的高度,提出具體明確要求,並將有關要求向社會公開。

(二)禁止層層加碼

中央生态情况掩护督察边督边改既是会合解决群众身边情况问题的有利时机,也是传导环保压力、压实事情责任的有效举措,任务重,时间紧、 压力大。被督察各级企业应当赐与下级企业整改事情留足时间,不得擅自淘汰整改时限,并应当凭据具体问题明确整改阶段目标,要给直接卖力查处整改事情的企业和人员留足时间,禁止层层加码、制止级级提速。

(三)強化政策統籌

生态情况掩护涉及面广,矛盾庞大,在推进督察整改历程中,既要强力推动,严格执法; 又要因地制宜,分类指导。要增强政策配套,强化事情统筹,做到因事施策与综合施策相结合,既要包管督察整改效果,也要制止影响群众生产生活。

(四)注重輿情引導

被督察企業要凭据《機制》的要求,依托集團公司官方網站、群衆信訪舉報涉及企業的官方網站或其上級二級直管企業的官方網站,加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道,及時回應社會關切。鼓勵有條件的企業同時使用APP、微信公衆號、微博等網絡新媒體公開邊督邊改情況。要加強輿情監控,對因私利而存心,甚至不實炒作環保“一刀切”問題的,要及時引導輿情,查處非法行爲,確保輿情平衡。

(五)加強查處問責

团体公司增强对生态环保“一刀切”问题的查处力度,发明一起查处一起,严肃问责,绝不迁就。中央生态情况掩护督察组将把生态环保"一 刀切"作为生态情况领域形式主义、权要主义的典范问题纳入督察领域,对问题严重且造成恶劣影响的,严格实施督察问责。

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